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    中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环杨洋不雅

    时间:2017-09-27 03:31 作者:采集侠 来源:http://www.nhszyy.com 点击:154次

    博天堂娱乐航母 www.nhszyy.com 新华社北京9月21日电 近日,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化情况监测更始提高情况监测数据质量的定见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际当真贯彻落实。

    《关于深化情况监测更始提高情况监测数据质量的定见》紧张内容如下。

    情况监测是掩护情况的基本事情,是推进生态文明扶植的主要支撑。情况监测数据是客不雅观评价情况质量状态、回响反映污染打点后果、实施情况治理与决策的根基依据。当前,处所不贰贰妥干与干预情况监测行为时有产生,相关部门情况监测数据不贰贰一致现象依然存在,排污单位监测数据弄虚作假屡禁不贰贰止,情况监测机构处事程度良莠不贰贰齐,导致情况监测数据质量问题突出,制约了情况治理程度提高。为切实提高情况监测数据质量,现提出如下定见。

    一、总体要求

    (一)指导思想。周围全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列主要讲环》“精神和治国理政新理念新思想新计谋,紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体结会谈协调推进“四个周围全”计谋机关,安稳树立和贯彻落实新成长理念,当真落实党中心、国务院决策部署,安身我国生态情况掩护需要,对峙依法监测、科学监测、诚信监测,深化情况监测更始,构建责任体系,创新治理轨制,强化监管能力,依法依规严峻查处弄虚作假行为,切实保障情况监测数据质量,提高情况监测数据公信力和权威性,促进情况治理程度周围全提升。

    (二)基来源根底则

    ——创新机制,健全规矩。更始情况监测质量保障机制,完善情况监测质量治理轨制,健全情况监测法令规矩和标准范例。

    ——多措并举,综合防止。综合运用法令、经济、技能和须要的行政手段,戒备不贰贰妥干与干预,范例监测行为,加强部门协作,推进信息公然,形成政策法子协力。

    ——明确责任,强化监管。明确处所党委和当局以登科相关部门、排污单位和情况监测机构的责任,加大弄虚作假行为查处力度,严格问责,形成高压震慑态势。

    (三)紧张方针。到2020年,通过深化更始,周围全成立情况监测数据质量保障责任体系,健全情况监测质量治理轨制,成立情况监测数据弄虚作假防止和惩处机制,确保情况监测时机谈人员独立合理开展事情,确保情况监测数据周围全、准确、客不雅观、真实。

    二、坚定防止处所和部门不贰贰妥干与干预

    (四)明确带领责任和监管责任。处所各级党委和当局成立健全防止和惩处情况监测数据弄虚作假的责任体系和事情机制,并对防止和惩处情况监测数据弄虚作假负带领责任。对弄虚作假问题突出的市(地、州、盟),情况掩护部或省级情况掩护部门可公然约谈其当局卖力人,责本钱地当局查处和整改。被情况掩护部约谈的市(地、州、盟),省级情况掩护部门对相关责任人遵照有关规定提来由分建议,交由地址地党委和当局依纪依法予以措置惩罚惩罚,并将措置惩罚惩罚功效书面呈报情况掩护部、省级党委和当局。

    各级情况掩护、质量技能监督部门依法对情况监测机构负监管责任,其他相关部门要加强对所属情况监测机构的数据质量治理。各相关部门发明对弄虚作假行为容隐纵容、监管不贰贰力,以登科有其他未依法履职行为的,遵照规定向有关部门移送直接卖力的主管人员和其他责任人员的违规线索,依纪依法追究其责任。

    (五)强化防止和惩处。研究制订防止和惩处带领干部干与干预情况监测勾当的治理步伐,明确情形认定,范例查处措施,细化措置惩罚惩罚规定,重点解决处所党政带领干部和相关部门事情人员操作职务影响,指使篡改、伪造情况监测数据,限制、拦阻情况监测数据质量监管功令,影响、滋扰对情况监测数据弄虚作假行为查处和责任追究,以登科给情况监测时机谈人员下达情况质量改进查核方针任务等级问题。

    (六)实行干与干预留痕和记录。明确情况监测时机谈人员的记录责任与义务,范例记录事项和方法,对党政带领干部与相关部门事情人员干与干预情况监测的批示、函文、口头定见或体现等级信息,做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。对不贰贰如实记录或隐瞒不贰贰报不贰贰妥干与干预行为并造成严肃结果的相关人员,应予以传递攻讦和警告。

    三、大力大举推进部门情况监测协作

    (七)依法统一监测标准范例与信息颁布。情况掩护部依法制订全国统一的情况监测范例,加快完善大气、水、土壤等级要素的情况质量监测和排污单位自行监测标准范例,健全国家情况监丈量值溯源体系?;嵬泄夭棵欧鲋擦治夜降?、海洋、岛礁的国家情况质量监测网络。各级种种情况监测时机谈排污单位要凭据统一的情况监测标准范例开展监测勾当,切实解决不贰贰同部门同类情况监测数据不贰贰一致、不贰贰成比的问题。

    情况掩护部门统一颁布情况质量和其他复杂情况信息。其他相关部门颁布信息中涉登科情况质量内容的,应与同级情况掩护部门协商一致或给与情况掩护部门依法公然颁布的情况质量信息。

    (八)健全行政功令与刑事司法跟尾机制。情况掩护部门查实的篡改伪造情况监测数据案件,尚不贰贰构成犯法的,除遵照有关法令规矩进行惩罚外,依法移送公安环》→关予以拘留;对涉嫌犯法的,该当制作涉嫌犯法案件移送书、查询拜访呈报、现场勘查笔录、涉案物品清单等级证据质料,登科时向同级公安环》→关移送,并将案件移送书抄送同级查察构造。公安环》→关该当依法接受,并在规按期限内书面通知情况掩护部门是否立案。查察构造依法履行法令监督职责。情况掩护部门与公安环》→关登科查察构造对企业超标排放污染物环境传递、情况功令督察呈报等级信息资源实行共享。

    四、严格范例排污单位监测行为

    (九)落实自行监测数据质量主体责任。排污单位要凭据法令规矩和相关监测标准范例开展自行监测,制订监测方案,糊口生涯完整的原始记录、监测呈报,对数据的真实性卖力,并按规定公然相关监测信息。对通过篡改、伪造监测数据等级逃避监管方法违法排放污染物的,情况掩护部门依法实施按日持续惩罚。

    (十)明确污染源主动监测要求。成立重点排污单位自行监测与情况质量监测原始数据周围全直传上报轨制。重点排污单位该当依法安顿使用污染源主动监测设备,按期检定或校准,保证正常运行,并公然主动监测功效。主动监测数据要逐渐实现全国联网。逐渐在污染打点设施、监测站房、排放口等级位置安顿视频监控设施,并与处所情况掩护部门联网。打消情况掩护部门卖力的有效性审核。重点排污单位自行开展污染源主动监测的手工比对,登科时措置惩罚惩罚异?;肪?,确保监测数据完整有效。主动监测数据可作为情况行政惩罚等级监管功令的依据。

    五、准确界定情况监测机构数据质量责任

    (责任编辑:中山热线)

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